Política y adopción de palma africana (Elaeis guineensis Jacq) Estudio de caso en Veracruz, México.

Abstract

La reconversión hacia nuevos cultivos es una estrategia del Estado mexicano para integrar a campesinos indígenas a la economía nacional y mundial. No obstante, estas propuestas se rigen por enfoques productivistas que no consideran contextos locales en su planteamiento que terminan generando importantes inconvenientes socio-ambientales. A través del enfoque sistémico, este trabajo analiza el caso de la palma africana en una localidad indígena del sur de Veracruz, identificando política, programas jerárquicos, actores y procesos que intervinieron en el fomento y adopción del sistema palma africana, así como los cambios registrados en la agricultura local; circunstancias específicas para comprender implicaciones socio-ambientales y su efecto en la seguridad alimentaria familiar y comunitaria. Al ser un estudio exploratorio con enfoque mixto, se realizó exhaustiva revisión bibliográfica, se aplicaron entrevistas a actores clave de la cadena productiva de palma africana del estado Veracruz y encuestas a una muestra representativa de palmicultores locales, la cual brindó información para un análisis de conglomerados. A nivel nacional, los resultados obtenidos muestran el ejercicio de políticas de fomento al desarrollo agrícola y en particular de la agroindustria de palma, inconsistentes, segmentarias e inadaptadas a contextos locales, así como una cadena productiva desarticulada. En lo local, se identificaron 2 grupos de palmicultores diferenciados por: 1) condición socioeconómica que incidió en la baja adopción del cultivo, también asociada a falta de capacitación, asistencia técnica y financiamiento que recae en la obtención de bajos rendimientos e ingresos y 2) estrategias adaptativas para lograr el suministro alimentario para reducir la vulnerabilidad de una condición de inseguridad alimentaria que aún se mantiene. _______________ POLICY AND ADOPTION OF AFRICAN PALM (Elaeis guineensis, Jacq.). CASE STUDY IN VERACRUZ, MEXICO. ABSTRACT: The reconversion to new crops is a strategy of the mexican State to integrate indigenous peasants into the national and global economy. However, these proposals are governed by productivist approaches that do not consider local contexts in their approach what promote significant socio-environmental disadvantages. Through the systemic approach this work analyzes the case of the African palm in one indigenous community of the south of Veracruz, identifying policies, hierarchical programs, actors and processes that intervened in the promotion and adoption of the African palm cropping system, as well as changes in local agriculture; specific circumstances to understand socio-environmental implications such as their effect on household and community food security. This study was exploratory using a mixed approach. It included and exhaustive bibliographical review. Several interviews were applied to key actors of the African palm production chain of the state of Veracruz, as well as surveys of a representative sample of local palm growers, which provided information to carry out a cluster analysis. At the national level, the results demonstrated that policies aimed to promote agricultural development, particularly the palm agroindustry, were inconsistent, segmented and unsuited within local contexts as well as a disjointed productive chain. At local level, two groups of palm growers were identified: 1) socioeconomic condition that affected the low adoption of the crop, also associated with lack of training, technical assistance and financing that affect low yields and incomes; 2) adaptive strategies aimed to achieve food supply, reduce the vulnerability of food insecurity that remains.