Precios de garantía contra apoyos directos : análisis del bienestar del productor

Abstract

Hasta el año 1993 el gobierno Mexicano intervino en el mercado de granos básicos estableciendo precios de garantía. En 1994 el gobierno crea el Programa de Apoyos al Campo, PROCAMPO, que aplica apoyos directos al ingreso monetario de los productores evitando la distorsión en precios inherente a otros esquemas de subsidio o apoyos a la producción. En la presente investigación se analiza el efecto de estos dos tipos de política sobre el bienestar del productor a través de la medición y la comparación del excedente del productor, definido como la cantidad de dinero que le da a ganar al productor una política económica por encima de sus costos de producción.

Se presenta evidencia cuantitativa de que, aunque el cambio de política económica produjo una reducción del excedente del productor agrícola por la caída de precios de granos básicos, los apoyos otorgados por el PROCAMPO compensan la pérdida de ingreso monetario. Considerando una canasta de cultivos básicos y asumiendo que el Excedente del Productor es una buena medida del bienestar del productor, se obtiene que el bienestar del productor no se reduce durante el período 1986-2004, debido a que los apoyos directos del PROCAMPO compensan tres veces la pérdida de ingreso causado por la reducción de precios._______Until 1993, the Mexican government implemented a farm policy based on governmental intervention in the basic crops market through a support price program. In 1994, the PROCAMPO (Support Farm Program) was created with the objective of applying deficiency payments directly to producer´s income. In this study, we analyse the economic effects of this two programs on producers´ welfare measuring and comparing the “producer surplus”, defined by the amount of money that producers win over production costs under certain economic policy.

This analysis shows quantitative evidence that although the political economic change caused a reduction in the producer surplus due to the fall of cereal prices, direct payments provide by PROCAMPO compensate that income losses. Considering a basket of basic crops and assuming that the producer surplus is a good measure of producer´ welfare, this study conclude that the producer´s welfare did not reduce during the period 1986-2004, because the direct payments provide by PROCAMPO compensate three times the income decrease caused by the price reduction.